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大眾網(wǎng)·海報新聞記者 李立紅 濟(jì)南報道
2020年，淄博市474個省定貧困村穩(wěn)定退出，8.6萬戶15.7萬名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，順利通過了國家扶貧改革試驗區(qū)評估和省級脫貧攻堅驗收。“行走的醫(yī)生 流動的醫(yī)院”健康扶貧巡診機(jī)制得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，1個單位和2名個人被推薦提名全國脫貧攻堅先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
淄博市堅持強(qiáng)化要素支撐，持續(xù)增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展能力；緊盯核心標(biāo)準(zhǔn)，不漏一戶、不落一人解決絕對貧困；聚焦“老弱病殘”，全面提升生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
此外，淄博市還堅持改革創(chuàng)新，探索脫貧攻堅新路徑新模式。一是深化國家扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)，投入專項資金6426.95萬元，實施扶貧改革試驗項目20個，著力創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制和制度體系，為全國扶貧改革提供可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法；其中投入715.2萬元，為4.4萬名低收入群體群眾購買防貧保險；對34個縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌和聯(lián)村實施的扶貧項目資產(chǎn)8534.74萬元，試點市場化運(yùn)營管理，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)經(jīng)營效益最大化。二是探索建立解決農(nóng)村相對貧困長效機(jī)制，以沂源縣為試點，識別相對貧困人口2.5萬人，創(chuàng)新落實“福惠保”，建立了解決相對貧困的政策和運(yùn)行體系；以淄川區(qū)為試點，探索貧困人口“ABCD”分類管理、“引扶幫包”分類幫扶，提高幫扶精準(zhǔn)性。三是探索建立正向激勵機(jī)制，采用“愛心超市”積分獎勵、“脫貧之星”評選激勵等方式，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力；對8家扶貧示范園、43家扶貧企業(yè)獎勵375萬元，激發(fā)市場主體帶富能力。四是探索“行走的醫(yī)生、流動的醫(yī)院”健康扶貧巡診機(jī)制，以淄川區(qū)為試點，配備巡診車25輛，組建巡診隊190支，每5天巡診一次，把醫(yī)療服務(wù)送到貧困群眾家門口。
2021年，淄博市將堅持有序調(diào)整，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興大文章，推進(jìn)貧困區(qū)域發(fā)展和群眾生活改善。首先，突出“鞏固”，堅決防止返貧和新致貧；持續(xù)加大投入力度，2021年預(yù)算市級財政專項扶貧資金1.19億元，保持教育、醫(yī)療、住房、飲水、低保等政策穩(wěn)定，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果；加強(qiáng)攻堅期內(nèi)786個扶貧項目資產(chǎn)管理，積極探索市場化運(yùn)營，確保扶貧資產(chǎn)保值增值；加強(qiáng)黃河灘區(qū)脫貧遷建社區(qū)、就業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“三區(qū)共建”，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富；建立返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升動態(tài)監(jiān)測時效性，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，分類落實幫扶政策，堅決防止規(guī)模性返貧和新致貧。其次，突出“拓展”，探索建立解決農(nóng)村相對貧困的體制機(jī)制；聚焦持續(xù)支出型家庭、低保邊緣人口等低收入人口，深入實施低保制度與扶貧開發(fā)政策融合，完善最低生活保障制度，有針對性地給予專項救助、臨時救助，做到凡困必幫、有難必救；聚焦集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱村，按照“五通十有”標(biāo)準(zhǔn)，實施薄弱村提升工程，推動農(nóng)村均衡發(fā)展。再次，突出“有效銜接”，在新起點全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；突出產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興銜接，統(tǒng)籌專項扶貧資金、金融扶貧貸款、“魯農(nóng)擔(dān)”、專項債和工商資本，聚力數(shù)字農(nóng)業(yè)中心城市建設(shè)，大力實施智能農(nóng)場、冷鏈物流和電商平臺等項目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條斷點，壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集體、農(nóng)戶雙增收；突出改革創(chuàng)新與組織振興銜接，依托國家扶貧改革、農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新“黨支部+”“數(shù)字+”“信用+”等基層治理模式，提高基層黨組織帶富能力；突出扶志扶智與文化振興銜接，廣泛開展文明實踐和科技文化下鄉(xiāng)活動，推廣“家庭潔美”“星級評比”等做法，持續(xù)推動移風(fēng)易俗，不斷改善群眾精神面貌；突出精準(zhǔn)幫扶與人才振興銜接，因地制宜選派技術(shù)、營銷類的“第一書記”、駐村干部，充實調(diào)整鄉(xiāng)村振興工作隊；完善返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、致富帶頭人實訓(xùn)基地建設(shè)，引導(dǎo)人才向農(nóng)村流動，加快“新農(nóng)人”培養(yǎng)步伐；突出公共服務(wù)與生態(tài)振興銜接，將20個扶貧工作重點鎮(zhèn)確定為鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入點，全面推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。